深入贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和红十字事业重要指示精神，以“服务城乡社区群众、参与城乡社区治理、促进城乡社区发展”为目标，聚焦“三救三献”核心业务，织密红十字会基层组织，发展壮大工作队伍，汇聚多元人道力量，反映群众呼声、回应群众诉求，积极引导基层群众有序参与基层自治，用“小切口”推动基层治理“大变化”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

推进红十字会基层组织建设，织密参与基层治理服务网络，以融入城乡社区治理为着力点，大力加强乡镇（街道）、社区（村）红十字会建设。健全红十字会基层组织队伍，壮大参与基层治理工作力量，在红十字会基层组织和工作阵地，配备具有工作热情和能力的专兼职人员，大力发展会员、志愿者，广泛联系和服务群众。完善红十字会基层组织阵地，搭建参与基层治理服务平台，将红十字阵地融入城乡社区党群服务中心、新时代文明实践站（所）等基层公共服务阵地，实现阵地融合、共建共享。开展红十字志愿服务活动，深入城乡社区开展公益慈善、邻里互助、应急救护、防灾减灾、人道救助等活动，为群众办好事、做实事、解难事。强化多渠道链接力量资源，汇聚参与基层治理人道合力，推动红十字参与基层治理持续、健康发展。

要加强组织领导，健全工作机制，努力形成上下联动、协同推进的工作格局。要推动红十字服务重心向基层下移，打通联系服务群众“最后一米”，不断满足人民群众多样化的人道需求。要总结推广工作中的好做法、好经验，加强对特色工作、亮点工作的宣传，发挥典型示范作用，不断扩大红十字会基层组织参与基层治理工作的感召力和影响力。

目前，全市已建立红十字基层组织528个，乡镇（街道）、村（社区）建会295个，中小学建会160余所。发展团体会员410余家，成人会员1.5万余人，青少年会员12万余人，注册志愿者6434人，志愿服务队21支。在部分学校、乡镇、社区等建救护培训基地（教室）、红十字救护站等50余个，生命安全教育和救护培训的社会影响力不断扩大。

把服务群众作为参与基层治理的落脚点，探索为民服务新模式。与市文明办联动，在全市新时代文明实践站（所）常态开展“关爱生命•救在身边”“文明实践•博爱同行”等活动，推动红十字志愿服务融入新时代文明实践。打造韩家脊社区、南山社区、花荄镇便民服务中心等基层组织示范点，在人口稠密社区、小区建设“绵小红”城市博爱家园、社区红十字志愿服务站等28个，充实AED、助残轮椅、共享工具箱等便民设施，常态开展开展防灾避险、救护培训、义诊咨询、助残助困、关爱“一老一小”等符合群众需求、具有红十字特色的“小而美”志愿服务活动，切实帮助群众解决“急难愁盼”问题。

下一步，全市各级红十字会将严格贯彻落实《实施意见》，进一步健全基层组织，夯实基础工作，整合多方资源，创新工作思路，充分发挥基层红十字会作为党和政府在人道领域的助手和桥梁纽带作用，深入推进红十字会基层组织参与基层治理，奋力谱写红十字事业高质量发展新篇章。